3月14日，《學習時報》刊發(fā)中國船舶集團有限公司黨組書記、董事長雷凡培的署名文章《堅持依法依規(guī)治企辦企  推動世界一流船舶集團建設(shè)》，全文如下：

中國船舶工業(yè)的法治傳統(tǒng)起源于百年前的江南機器制造總局時期

　　習近平總書記多次強調(diào)，“法治興則民族興，法治強則國家強”。對企業(yè)而言，法治具有更加現(xiàn)實的意義，法治興則企業(yè)興，法治衰則企業(yè)衰。中國船舶集團高度重視法治傳承，從歷史發(fā)展實踐中萃取法治經(jīng)驗，形成“懸規(guī)植矩，依法善治”法治文化，在新時代新征程上，牢牢依靠改革發(fā)展的“硬實力”和法治文化的“軟實力”推動世界一流船舶集團建設(shè)。

　　回溯歷史、滄桑迭代
　　法治基因厚植船舶工業(yè)土壤

　　創(chuàng)建于1865年的江南機器制造總局是中國船舶工業(yè)的發(fā)祥地，也是中國船舶工業(yè)法治傳統(tǒng)的萌芽地。江南機器制造總局創(chuàng)建之初，將“懸規(guī)植矩”作為局訓置于局門之上，昭彰世人。“懸規(guī)植矩”出自《文心雕龍·奏啟》“辟禮門以懸規(guī)，標義路以植矩”，寓意立規(guī)明矩，以彰禮義。誕生于洋務運動時期的江南機器制造總局，在成立之初，就秉承“懸規(guī)植矩”理念，立足優(yōu)秀中華文明，糅合吸收西方技術(shù)與管理之長，探索建立管理工廠的現(xiàn)代制度。20世紀80年代，船舶工業(yè)總公司成立，拉開了中國船舶工業(yè)以現(xiàn)代企業(yè)制度辦企業(yè)的序幕，先后搜集世界各大船級社上萬個造船標準和規(guī)范，翻譯、出版8900萬字國際標準、規(guī)范及公約，在消化、吸收的基礎(chǔ)上，制定或重新修訂了國內(nèi)造船技術(shù)標準，引領(lǐng)我國船舶工業(yè)大踏步趕上世界潮流。2019年以來，重組后的中國船舶集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進依法治企，執(zhí)著追求依法善治，致力打造“治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”的法治船舶。“懸規(guī)植矩”被賦予了更多的時代內(nèi)容與生動實踐，與“依法善治”結(jié)合逐漸成為中國船舶集團的法治文化符號。

　　回溯歷史，歲月滄桑迭代，法治基因自江南機器制造總局時期萌芽，經(jīng)過幾代船舶人的呵護發(fā)展，為今天中國船舶集團的改革發(fā)展保駕護航。“懸規(guī)植矩”從當年的局訓逐步融入船舶人的血液和信仰，與“依法善治”共同成為船舶人在法治道路上不斷前行的航燈指引和執(zhí)著追求的奮斗目標。

　　重組整合、接續(xù)傳承
　　法治船舶建設(shè)譜寫新篇章 

　　舉科學思想，指引法治船舶建設(shè)縱深推進。企業(yè)重組以來，我們進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透習近平法治思想核心要義和實踐要求，及時轉(zhuǎn)化為中國船舶集團推進法治建設(shè)的“規(guī)”和“矩”，懸于行，植于心。制定發(fā)布《關(guān)于全面推進法治船舶建設(shè)的實施意見》，作為新時期集團公司深化推進法治建設(shè)的總體指引。編制發(fā)布《企業(yè)法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，為“十四五”深入推進法治船舶建設(shè)提供具體行動綱領(lǐng)。先后出臺“1+N”項法律管理頂層制度，成為推動全集團法治建設(shè)的長效規(guī)定。

　　建規(guī)范之章，保障企業(yè)治理高效有序運作。規(guī)范有效的規(guī)章制度是企業(yè)穩(wěn)健治理的基石。中國船舶集團積極適應國際標準規(guī)范、國家政策法規(guī)變化，緊緊圍繞企業(yè)整合融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整、管控模式完善優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，開展規(guī)章制度“立、改、廢、釋”，先后發(fā)布有效規(guī)章制度198項，形成了以章程為統(tǒng)領(lǐng)，由19項基本制度、73項專項制度、106項具體制度有機組成的規(guī)章制度體系，不斷強化制度執(zhí)行，促進制度規(guī)定從“紙上”向“實踐”落地，切實轉(zhuǎn)化為治理效能，為集團公司高效治理、規(guī)范運作、科學管理提供了堅實制度保障。

　　行合規(guī)之矩，推動企業(yè)管理依規(guī)有效運營。適應新形勢下合規(guī)管理需要，集團公司領(lǐng)導帶頭簽署合規(guī)承諾，踐行合規(guī)要求。編制發(fā)布《誠信合規(guī)手冊》，鮮明樹立“人人合規(guī)，事事合規(guī)”理念。編制涵蓋550項外規(guī)、198項內(nèi)規(guī)、232項合規(guī)流程的《合規(guī)規(guī)范清單》《合規(guī)業(yè)務流程》，推動總部管理“明規(guī)、知規(guī)、依規(guī)、行規(guī)”。聚焦船舶海工、船舶配套、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資、公司治理等重點業(yè)務領(lǐng)域，編制印發(fā)5項合規(guī)管理專項規(guī)范，推動合規(guī)管理融入業(yè)務落實落地。將合規(guī)審查納入企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，把住經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)關(guān)。建立合規(guī)學習培訓長效機制，不斷提升全員合規(guī)意識。

　　執(zhí)法治之器，護航企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。長期以來，中國船舶集團法治工作緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務，融入嵌入業(yè)務鏈條，在重大事項決策實施、重大合同簽訂履行、重大項目論證落地中有效發(fā)揮審核把關(guān)作用。全系統(tǒng)年均審核重要決策3000余項、合同30萬份，實現(xiàn)法律審核100%。推行公司律師、法律顧問制度，扎緊筑牢業(yè)務活動全鏈條、全流程風險“防火墻”。實施境外業(yè)務法律風險定期排查機制，保障企業(yè)安全“走出去”。組織開展重大案件“壓存控增”專項行動，近兩年來實現(xiàn)案件金額壓降70余億元，避免和挽回經(jīng)濟損失累計50余億元，有力保障國有資產(chǎn)安全，守牢企業(yè)對外經(jīng)營“最后一道防線”。

　　舉全員之力，厚培企業(yè)法治文化土壤。中國船舶集團持續(xù)增強全員法治意識，推動領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法。集團公司黨組及各級黨委理論學習中心組定期學法成為常態(tài)化機制。“決策先問法、違法不決策”“學法、知法、用法”“遵紀守法、依法辦事”等由普法性標語逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡樾孕袨椋蔀槿珕T自覺習慣，中國船舶集團法治文化土壤在全員之力下愈培愈厚、不斷夯實。

　　展望未來、文化引領(lǐng)
　　以法興企鑄就世界一流 

　　始終堅持黨對法治工作的領(lǐng)導。牢記央企姓黨，把堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)貫穿于法治船舶建設(shè)的全過程和各方面，充分保障黨組（黨委）在法治建設(shè)上發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導作用。通過建章立制將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為治理管理企業(yè)的有效舉措和具體規(guī)定，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和企業(yè)治理的有機統(tǒng)一。堅持將學習貫徹習近平法治思想列入黨組（黨委）第一議題學習內(nèi)容，在黨組（黨委）理論學習中心組學習中突出加強對法治理論的學習。領(lǐng)導干部要帶頭尊法學法守法用法，爭當踐行落實中央全面依法治國戰(zhàn)略的排頭兵。

　　始終堅持以法治方式推動改革發(fā)展。“十四五”時期，集團公司建設(shè)世界一流船舶集團的任務更加迫切。隨著國際國內(nèi)形勢環(huán)境變化，面臨的外部風險挑戰(zhàn)更加嚴峻復雜，問題和困難也將更加集中和凸顯。風險挑戰(zhàn)越是突出，外部環(huán)境越是嚴峻，法治工作越是重要，要更好地發(fā)揮法治工作在改革發(fā)展大局中固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，要更加注重運用法治思維和法治方式應對挑戰(zhàn)、化解風險、解決矛盾，堅持在法治下推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中完善法治。

　　始終堅持在法治軌道推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“良法是善治之前提”。中國船舶集團始終堅持以制度建設(shè)為抓手，在法治軌道推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持制度治黨、制度治企、制度司職、制度塑人，以“好用、實用、管用”為目標導向，著力建立系統(tǒng)規(guī)范、科學完備、運轉(zhuǎn)有效的規(guī)章制度體系，突出抓好制度的有效執(zhí)行，不斷強化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，堅決維護制度權(quán)威，著力提升集團公司治理管理企業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

　　始終堅持用法治標尺衡量領(lǐng)導干部的“才”與“能”。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，將能不能依法辦事、能不能遵守法律作為考察識別干部的重要條件。不斷完善領(lǐng)導干部考核評價體系，堅持把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，堅持將依法治企情況納入對各成員單位的經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。不斷加大對各級領(lǐng)導干部的法治培訓力度，重點辦好第一責任人法治培訓班，切實提升各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展、解決實際問題的能力。

　　始終堅持靠法治文化治企興企。文化是行為的先導和指南。大力弘揚“懸規(guī)植矩，依法善治”法治文化理念，推動法治入心入腦，成為真誠信仰，融為行動自覺，凝為共同價值追求，充分依靠法治文化的凝聚力、感染力、引領(lǐng)力，推動新形勢下的法治船舶建設(shè)取得更豐碩的業(yè)績和成果。牢記依法治企、以法興企，推動中國船舶集團早日建成世界一流船舶集團。



| 來   源：黨群工作部
| 責   編：寧湘舒
| 校   對：高紅梅
| 審   核：項   麗/甘豐錄